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各區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育局、民政局、財政局、醫(yī)保局、殘聯(lián)，申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)高等學(xué)校、中福會，各市級醫(yī)療機構(gòu):

為進一步加強本市康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)，加快推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號）精神，市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財政局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)聯(lián)合制定《上海市加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

上海市衛(wèi)生健康委員會 上海市發(fā)展和改革委員會

上海市教育委員會 上海市民政局

上海市財政局 上海市醫(yī)療保障局

上海市中醫(yī)藥管理局 上海市殘疾人聯(lián)合會

2022年6月23日

上海市加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)實施方案

加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展對全面推進健康中國、健康上海建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，保障和改善民生具有重要意義。為適應(yīng)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足人民群眾日益增長的高質(zhì)量康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，優(yōu)化全市康復(fù)醫(yī)療資源配置水平，提高康復(fù)醫(yī)療資源利用效率，改善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)綜合能力。根據(jù)《關(guān)于加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19 號）精神，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。

在全面推進健康中國、健康上海建設(shè)背景下，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和實施健康中國、積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，以人民健康為中心，以社會需求為導(dǎo)向，健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，加強康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，提升上?？祻?fù)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新服務(wù)能力，推進康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。打造上海康復(fù)品牌提升核心競爭力，在推進長三角康復(fù)一體化高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用，滿足人民群眾多樣化、差異化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。

（二）主要目標(biāo)。

力爭到2025年，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達到8人、康復(fù)治療師達到12人。通過2-3年時間，建設(shè)一批覆蓋各層級醫(yī)療機構(gòu)、體現(xiàn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)階段性特點的示范化康復(fù)醫(yī)學(xué)中心，包括1-3個市級示范化康復(fù)醫(yī)學(xué)中心、每區(qū)不少于1個區(qū)級示范化康復(fù)醫(yī)學(xué)中心。從建設(shè)示范性社區(qū)康復(fù)中心起步，到“十四五”末，實現(xiàn)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)康復(fù)中心全覆蓋。全面提升上?？祻?fù)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，建成具有國際領(lǐng)先水平的臨床康復(fù)醫(yī)學(xué)研究中心，加快推進康復(fù)醫(yī)學(xué)臨床研究創(chuàng)新突破。全市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，服務(wù)方式更加多元化，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，人民群眾享有全方位全周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

二、健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系

（三）增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)量。

各區(qū)按照分級診療工作和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療需求等，健全完善覆蓋全人群和全生命周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。支持人口導(dǎo)出地區(qū)綜合醫(yī)院向康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。支持和引導(dǎo)社會力量舉辦能夠滿足不同層次人群需求的康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)和規(guī)?；⑦B鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心，增加轄區(qū)內(nèi)提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。

（四）加強康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。

加強市級綜合醫(yī)院和區(qū)域性醫(yī)療中心康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，全市遴選建設(shè)1-3家市級示范化康復(fù)醫(yī)學(xué)中心、推進建設(shè)區(qū)級示范化康復(fù)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。各區(qū)按每千人口0.4張配置康復(fù)床位。各區(qū)綜合醫(yī)院需建立獨立康復(fù)病區(qū)單元，確保完成康復(fù)診療和康復(fù)護理工作；各區(qū)綜合醫(yī)院的康復(fù)床位數(shù)總量不少于100張。各區(qū)至少擁有一家200床以上康復(fù)醫(yī)院。研究制定康復(fù)醫(yī)院的等級評審標(biāo)準(zhǔn)。支持二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)康復(fù)科并設(shè)置病房，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)康復(fù)床位。加快上海市老年醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)并投入使用。推進綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科亞專業(yè)發(fā)展，研制康復(fù)亞專業(yè)科目設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）加強基層醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

以社區(qū)康復(fù)中心為載體，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)功能，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房與康復(fù)治療區(qū)域，以門診、住院康復(fù)為基礎(chǔ)，基于居民康復(fù)需求，結(jié)合各類中西醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)，逐步延伸至站點、居家、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等場所。加強上級醫(yī)療機構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)的技術(shù)、資源、人員等支撐，積極進行康復(fù)質(zhì)量過程控制與管理，持續(xù)改進與提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力，滿足居民“家門口”整合型的康復(fù)服務(wù)需求。

（六）完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

借助區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟、遠程醫(yī)療等多種形式，建立不同醫(yī)療機構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療機構(gòu)要按照分級診療要求，結(jié)合功能定位按需分類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院重點為急危重癥和疑難復(fù)雜疾病患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三級醫(yī)院要承擔(dān)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)、康復(fù)專業(yè)人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、研究成果推廣等任務(wù)，發(fā)揮幫扶和帶動作用，鼓勵社會康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)積極參與。二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、二級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機構(gòu)重點為診斷明確、病情穩(wěn)定或者需要長期功能康復(fù)的患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。以基層醫(yī)療機構(gòu)為依托，鼓勵開展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

三、加強康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

（七）加強康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)。

有條件的高校要積極設(shè)置康復(fù)治療學(xué)和康復(fù)工程等緊缺學(xué)科和專業(yè)，并根據(jù)實際設(shè)置康復(fù)物理治療學(xué)、康復(fù)作業(yè)治療學(xué)、聽力與言語康復(fù)學(xué)等專業(yè)，增加康復(fù)治療專業(yè)人才培養(yǎng)供給，注重提升臨床實踐能力。鼓勵在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教育中加強醫(yī)學(xué)生康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)知識和能力的培養(yǎng)，普及康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識。鼓勵有條件的高校定向培養(yǎng)社區(qū)康復(fù)醫(yī)師，畢業(yè)后定向在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)。進一步擴大上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。

加強康復(fù)從業(yè)人員康復(fù)專業(yè)規(guī)范化崗位培訓(xùn),支持符合條件的醫(yī)師變更或加注康復(fù)專業(yè)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)特點，針對康復(fù)醫(yī)師緊缺的現(xiàn)狀，優(yōu)化社區(qū)康復(fù)醫(yī)師培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)加注機制。引導(dǎo)社區(qū)全科醫(yī)生參加市衛(wèi)生健康行政部門認可的康復(fù)崗位培訓(xùn)，獲得相應(yīng)康復(fù)處方資質(zhì)。推動中醫(yī)醫(yī)師通過規(guī)范培訓(xùn)從事康復(fù)醫(yī)療。加強康復(fù)亞?？瓶祻?fù)從業(yè)人員培訓(xùn)，增加從事康復(fù)醫(yī)療工作的醫(yī)師數(shù)量。加強康復(fù)亞專業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，提升對全體醫(yī)務(wù)人員康復(fù)醫(yī)療基本知識的培訓(xùn)，增強康復(fù)醫(yī)療早介入、全過程的意識，將康復(fù)理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復(fù)等全過程。

（八）強化康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。

逐步建立以需求為導(dǎo)向、以崗位勝任力為核心的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)機制。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)功能定位和康復(fù)醫(yī)療臨床需求，有計劃、分層次地對醫(yī)療機構(gòu)中正在從事和擬從事康復(fù)醫(yī)療工作的人員開展培訓(xùn)，提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，推進康復(fù)亞專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（九）加強突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下康復(fù)醫(yī)療隊伍儲備。

在全市有條件、能力強的綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院組建或儲備康復(fù)醫(yī)療專家?guī)?，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬、調(diào)動及時的應(yīng)對重大疫情、災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊伍，強化人員、物資儲備和應(yīng)急演練，切實提升突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

四、提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力

（十）完善康復(fù)醫(yī)療工作制度、服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范。

結(jié)合本市康復(fù)醫(yī)療專業(yè)特點和臨床需求發(fā)展，制訂完善醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)醫(yī)療工作制度、出入院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南、技術(shù)規(guī)范和團體標(biāo)準(zhǔn)等，特別是重大疾病、新發(fā)傳染性疾病的康復(fù)技術(shù)指南等，規(guī)范臨床康復(fù)醫(yī)療服務(wù)行為，加強康復(fù)醫(yī)療資源歸口管理，建立統(tǒng)一康復(fù)療效評價指標(biāo)體系，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性，進一步提升醫(yī)療效果；加強康復(fù)新技術(shù)的管理與評價，康復(fù)醫(yī)療新技術(shù)和新項目應(yīng)由康復(fù)專業(yè)第三方機構(gòu)充分論證評估，加強新技術(shù)和新項目質(zhì)量控制與動態(tài)管理工作，保障康復(fù)醫(yī)療安全。

（十一）加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

以提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力為核心，重點加強三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)早期介入、多學(xué)科合作、疑難危重癥患者康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。根據(jù)不同人群的疾病特點和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)迫切需求，積極推動神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺腎及代謝康復(fù)、腫瘤康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)、疼痛康復(fù)、重癥康復(fù)、中醫(yī)康復(fù)、心理康復(fù)等康復(fù)醫(yī)學(xué)亞?？品?wù)能力建設(shè)，開展亞專科細化的康復(fù)評定、康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)隨訪等服務(wù)。提升二級醫(yī)院康復(fù)科醫(yī)療服務(wù)能力，擴大康復(fù)病床容量，提高專業(yè)人員數(shù)量，提供同質(zhì)化的康復(fù)醫(yī)療延續(xù)服務(wù)。提升康復(fù)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，圍繞康復(fù)技術(shù)前沿，聚焦高質(zhì)量臨床研究，全面提升上?？祻?fù)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，輻射全國。

（十二）提高基層康復(fù)醫(yī)療能力。

通過醫(yī)聯(lián)體、對口支援、遠程診療與培訓(xùn)等方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)療資源輻射和帶動作用，提高康復(fù)醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。依托區(qū)域性醫(yī)療中心與醫(yī)聯(lián)體，各區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實上級醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立以康復(fù)醫(yī)療為紐帶的緊密協(xié)作機制，建立康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合團隊、“一對一”幫帶、選派康復(fù)專家定期下沉基層醫(yī)療機構(gòu)出診、查房、培訓(xùn)等，幫扶基層醫(yī)療機構(gòu)提升康復(fù)醫(yī)療能力。同時，要加強對全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約團隊的培訓(xùn)，提高其康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

（十三）提升中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力。

落實《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實施方案（2021-2025年）的通知》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的重要作用。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)積極提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。加強中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)提供機構(gòu)建設(shè)和管理，強化中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，開展中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，面向基層積極推廣中醫(yī)藥技術(shù)，切實提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。

（十四）推進長三角康復(fù)一體化建設(shè)。

共建健康長三角，建立長三角康復(fù)聯(lián)盟，深入推動長三角地區(qū)康養(yǎng)服務(wù)合作，協(xié)同推進長三角康養(yǎng)基地建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套項目和醫(yī)院等功能性項目落地，打造長三角重大民生合作工程示范項目、跨區(qū)域康養(yǎng)政策協(xié)同試驗區(qū)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能集聚區(qū)。以康復(fù)質(zhì)控為抓手，推進省市間互動督查，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的康復(fù)質(zhì)控模式，研究制定康復(fù)團體標(biāo)準(zhǔn)，推進康復(fù)同質(zhì)化管理，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提升康復(fù)服務(wù)能力。積極推進長三角康復(fù)科普工作，以線上、線下形式進行健康理念和康復(fù)理念推廣，協(xié)同推進全民健身和全民健康深度融合。

五、創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式

（十五）逐步推進康復(fù)與臨床多學(xué)科合作模式。

鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、精神科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關(guān)學(xué)科緊密合作模式。以患者為中心，強化康復(fù)早期介入，推動加速康復(fù)外科，將康復(fù)貫穿于疾病診療全過程，提高醫(yī)療效果，促進患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。

（十六）積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療。

鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將機構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和居家。支持基層醫(yī)療機構(gòu)豐富和創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)先為失能或高齡老年人、慢性病患者、重度殘疾人、精神障礙患者等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

（十七）推動康復(fù)醫(yī)療與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合。

落實《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號）和《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實施意見》（滬府發(fā)〔2017〕64號），推進康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合。醫(yī)療機構(gòu)要按照有關(guān)要求，合理配置康復(fù)輔助器具適配設(shè)備設(shè)施，強化相關(guān)人員培訓(xùn)，建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)團隊合作機制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力，擴大康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)覆蓋面。

六、加大支持保障力度

（十八）統(tǒng)籌完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付管理。

將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格納入深化醫(yī)療服務(wù)價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項目價格的調(diào)整和優(yōu)化工作。加強醫(yī)療康復(fù)項目支付管理，探索建立符合本市康復(fù)醫(yī)療特點的醫(yī)保支付模式，切實保障人民群眾獲得有效的基本的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（十九）調(diào)動康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員積極性。

醫(yī)療機構(gòu)建立完善康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員管理制度。健全以崗位職責(zé)履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等為核心的績效考核機制，將考核結(jié)果與康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員的崗位聘用、職稱晉升、績效分配、獎勵評優(yōu)等掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，調(diào)動其積極性。

（二十）加強康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)。

充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，大力推進康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。借助信息化手段，創(chuàng)新發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)流程，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)效率。積極開展康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域的遠程醫(yī)療、會診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，惠及更多基層群眾。

（二十一）推動康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方式，結(jié)合實際和特色優(yōu)勢，培育康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復(fù)醫(yī)療方面，推動醫(yī)工結(jié)合。積極支持研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和康復(fù)治療設(shè)備等。搭建產(chǎn)學(xué)醫(yī)研集成的康復(fù)智慧創(chuàng)新平臺，推動康復(fù)科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化，逐步滿足人民群眾健康需要。

七、組織實施

（二十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)、有關(guān)部門要從全面推進健康中國建設(shè)、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，增進人民群眾健康福祉的高度，充分認識加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的重要意義。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政策合力，完善支持配套政策。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及時制定并出臺本地區(qū)加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的工作方案。

（二十三）明確部門職責(zé)。

各有關(guān)部門明確職責(zé)分工，加強政策聯(lián)動，合力推進康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照要求合理規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)康復(fù)醫(yī)療資源，加強康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，規(guī)范康復(fù)醫(yī)療行為，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。教育部門加強康復(fù)醫(yī)療相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。發(fā)展改革、財政部門按規(guī)定落實政府投入政策。醫(yī)療保障部門推進醫(yī)保支付方式改革,完善醫(yī)療服務(wù)價格管理機制。民政部門積極推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥主管部門大力發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)組織做好殘疾兒童康復(fù)救助工作并配合做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療相關(guān)工作。

（二十四）強化指導(dǎo)評估。

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門會同有關(guān)部門建立定期指導(dǎo)評估、重點工作跟蹤機制，及時研究解決出現(xiàn)的困難和問題。注重總結(jié)經(jīng)驗，推廣有益經(jīng)驗。探索將公立康復(fù)醫(yī)院納入公立醫(yī)院綜合績效考核體系統(tǒng)籌要求，發(fā)揮績效考核的激勵作用，引導(dǎo)康復(fù)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

（二十五）加大宣傳力度。

各區(qū)重視和加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作的宣傳，加大醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的康復(fù)醫(yī)療相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。廣泛宣傳康復(fù)理念、康復(fù)知識和康復(fù)技術(shù)等，普及和提高群眾對康復(fù)的認知和重視，在全社會營造推進康復(fù)醫(yī)療發(fā)展的良好氛圍。